Hvordan erverver Bane NOR grunn?
Når Bane NOR trenger grunn fra din eiendom vil du bli kontaktet. Her forklarer vi hvordan vi jobber med grunnerverv.
Foto: Bård Haug, Bane NOR
Hva er grunnerverv?
Når Bane NOR skal bygge ny veg og jernbane, må vi skaffe oss rettigheter til de arealer som blir midlertidig og permanent beslaglagt til bygging. Dette kalles grunnerverv. Det vanligste er at vi trenger arealer til midlertidig anleggsområde og permanent erverv av arealer til nye jernbaneanlegg.
Grunnervervsprosessen kan være ukjent om du ikke har opplevd det før. Vi gir god informasjon om hva som vil skje. Vi legger til rette for dialog mellom deg som grunneier og oss gjennom hele prosessen.
Vi kan ikke starte anleggsarbeider før det er inngått avtale med grunneierne som blir direkte berørt. Noen ganger må vi ekspropriere arealer.
På denne siden har vi samlet nyttig informasjon for deg som er grunneier og som skal, eller kanskje skal, avstå grunn til bygging av ny jernbane. Her gir vi svar på noen spørsmål om hva det vil si å avstå eiendom, og hva du bør være oppmerksom på.
Hvordan utfører Bane NOR grunnerverv?
Bane NOR tar direkte kontakt med alle som berøres av grunnerverv. Det gjelder alle som må avstå grunn og rettigheter til fremtidig bruk for vår virksomhet. Vi starter med informasjon vi om hva som skal skje og hvilke regler som gjelder.
Det er viktig at du som grunneier får nok veiledning fra oss, slik at du kan ivareta dine interesser. Vi tilstreber god kontakt med de som blir direkte berørt.
Grunnerverv tar utgangspunkt i de vedtatte reguleringsplanene som blir laget for våre prosjekter. Her vises hvilke arealer som kommunen har godkjent at vi kan bruke til ny jernbane og utbedringer.
Bane NOR lager ikke alltid reguleringsplan for våre mindre tiltak som kan innebære et behov for grunnerverv. Når vi berører eiendommer i saker med drift og vedlikehold av banen tar vi direkte kontakt med den enkelte grunneier og avklarer hvilke arealer som blir berørt.
Bane NOR starter normalt arbeidet med saker om innløsning av boliger først.
Når vi må innløse boliger er det viktig at de som berøres gis forutsigbarhet og kan finne seg nytt bosted.
Vi forhandler alltid med grunneier om innløsning av boliger, og søker løsning i minnelighet. Vi søker å inngå minnelige avtaler og forhandler med den som er eier av boligen.
Forhandlinger og avtaler
Når vi forhandler med deg som er grunneier kan det resultere i en avtale som omfatter alle relevante forhold. Hvis vi ikke blir enige forsøker vi løse saken om en avtale der Bane NOR kan starte arbeidene, men at erstatningen blir avgjort ved et skjønn i tingretten.
Nedenfor viser vi hovedlinjer i tre alternative saksforløp. I praksis kan grunnervervet også skje på en annen måte enn det som er vist her. Nedenfor er en forenklet oversikt over hvordan grunnerverv skjer.
Dette alternativet betyr at du gjennom forhandlinger blir enig med Bane NOR om alle forhold ved avståelsen. Avtalen innebærer at du godtar at anleggsarbeidet kan starte til et avtalt tidspunkt. Det innebærer også at du har godtatt Bane NOR sitt tilbud om erstatning.
Denne avtalen kalles en kjøpekontrakt. En kjøpekontrakt er bindende for begge parter.
Avtalen skal være skriftlig
Alle avtaler som inngås mellom deg og Bane NOR skal være skriftlig. Skriftlige avtaler kan spare partene for mange etterfølgende diskusjoner om avtalevilkår mv.
Avtale eller skjønn?
For deg som grunneier kan det være en fordel å inngå avtale om grunnervervet og erstatningen i stedet for at saken går til skjønn. Fordelene med dette er:
- At du unngår en skjønnssak som vil ta tid og som mange kan oppleve som en belastning, ettersom det blant annet innebærer at du må leve med uvisshet om hvor stor erstatningen blir.
- At du oppnår et godt forhandlingsresultat. Bane NOR ønsker at erstatninger som blir fastsatt gjennom avtale skal være lik den erstatningen et eventuelt skjønn ville ha kommet fram til i samme sak. Men det er ikke mulig å vite eksakt hva dette ville ha blitt. Derfor kan det i praksis være et visst rom for å forhandle om størrelsen på erstatningen.
Dersom du blir enig med Bane NOR om selve avståelsen, men ikke om størrelsen på erstatningen, kan grunnervervet skje etter dette alternativet.
Dette innebærer at du godtar at Bane NOR kan starte anleggsarbeidet på et avtalt tidspunkt, men at erstatningen skal fastsettes ved skjønn på samme måte som ved ekspropriasjon.
En slik avtale kalles avtale om tiltredelse.
Skjønnet kalles avtaleskjønn.
Bane NOR kan ta opp spørsmålet om tiltredelse uten at det er forhandlet om erstatning for avståelsen. Slike forhandlinger vil vi da komme tilbake til senere etter at Bane NOR har tatt arealene i bruk.
Dersom du ikke godtar selve avståelsen og vil motsette deg at grunnervervet skjer på den måten Bane NOR har behov for, vil grunnervervet skje etter dette alternativet. Vi vil da søke om vedtak ekspropriasjon, og da blir erstatningen blir fastsatt ved ekspropriasjonsskjønn. Det vil si at erstatningen fastsettes i en rettsak.
Avgjørelser i skjønnsretten kan ankes til lagmannsrett og Høyesterett.
Ekspropriasjon er en prosess som innebærer tvungen avståelse.
Ekspropriasjon eller avtale om skjønn?
Det er ingen stor forskjell på ekspropriasjonsskjønn og avtaleskjønn. Forskjellen ligger i måten Bane NOR forbereder saken. Ekspropriasjon er en mer omstendelig prosess på grunn av formelle krav til ekspropriasjonsvedtaket. Det kan også føre til at vi ikke kommer så raskt i gang med anleggsarbeidet som når saken blir løst ved avtale eller avtaleskjønn.
Når det nye anlegget er ferdig bygget vil Bane NOR rekvirere oppmålingsforretning hos kommunen. Bane NOR dekker alle nødvendige kostnader.
Målet er å sikre at arealene vi erverver overføres til Bane NOR. Det etableres nye eiendomsgrenser som vil bli sikret i matrikkelen. Grensene blir også merket i terrenget.
Når Bane NOR må erverve boligen din for å få bygd jernbane, kan dette oppleves som dramatisk for dem det gjelder.
For deg som kommer i denne situasjonen er det viktig å være klar over følgende:
- Bane NOR kan ikke uten videre bestemme tidspunktet for når du må flytte fra boligen din. Det må først foreligge en godkjent reguleringsplan som viser at huset må rives eller at det blir så negativt påvirket i anleggsperioden at det ikke går an å bo der. Videre må det foreligge en avtale mellom deg og Bane NOR, eller et ekspropriasjonsskjønn som inneholder bestemmelser om når Bane NOR kan overta eiendommen.
- Det er lurt å være ute i god tid når du skal skaffe deg ny bolig. Når du får beskjed om at huset ditt skal erverves, bør du være ute i god tid og prøve å ordne nytt bosted. Det er lurt å ta kontakt med Bane NOR for å avklare forhold som fraflyttingstidspunkt, størrelsen på erstatningen, tidspunkt for utbetaling o.l. Bane NOR har ingen plikt til å tilby deg ny bolig, eller bidra i prosessen for å finne en annen bolig.
- Dersom du må flytte fra egen bolig, kan du be om at Bane NOR betaler forskudd på erstatningen. Det er vanlig at Bane NOR betaler slike forskudd når pengene skal investeres i ny bolig. Vilkårene for å få forskudd må du imidlertid avklare med Bane NOR.
For å kunne foreta eiendomskjøp, er Bane NOR avhengig av vedtatt reguleringsplan og bevilgninger. Bevilgningene vil vanligvis ikke foreligge før det er aktuelt å starte anleggsarbeidene.